十、涉案财物处理

【考法】高频（"绝对的重中之重"）。考收缴 vs 追缴 vs 没收、派出所权限、认领期限。设错：把"抽头营利"当赌资收缴；把派出所追缴说成"看数额"。

10.1 收缴（针对非法财物）

对象：① 毒品、淫秽物品等违禁品；② 赌具和赌资（含用作赌注/换取筹码的款物和通过赌博赢的钱）；③ 吸食注射毒品用具；④ 伪造/变造的公文、证件、票证、印章；⑤ 倒卖的车船票、演出票等有价票证；⑥ 主要用于违法行为的本人所有的工具及直接用于毒品违法的资金；⑦ 法律法规规定可以收缴的其他非法财物。

工具认定：无证据表明属他人合法所有的，直接认定为违法行为人所有；⚠ 对明显无价值的，可以不作出收缴决定，但应当在证据保全文书中注明处理情况。
共同违法：无法分清所有人的违法所得/非法财物，作为共同处理。
⚠ 只能由简易程序直接收缴（当场发现违禁品）；其他情形须先扣押后处理。

权限：一般县级以上；派出所可收缴：违禁品、管制器具、吸食注射毒品用具，以及非法财物价值 500 元以下且当事人无异议的。

⚠ 新法把派出所罚款权限提到 1000 元，但收缴的 500 元标准未变。
口诀：500 以下派出所，匕首光盘注射器（管制器具/违禁品/吸毒用具不受 500 元限制）。

10.2 追缴 / 没收（针对违法所得）

情形	处理
违反治安管理处罚法的违法所得	追缴（退还被侵害人 / 无被侵害人的登记上缴国库）
其他法律的违法所得	没收

权限：一般县级以上；派出所可追缴的例外——须是"应退还被侵害人的财物"（⚠ 只看流向，不看数额）。

高频细节：嫖资属追缴（违反治安法），但嫖客不是被侵害人 → 派出所不能追缴。
⚠ 追缴对象只能是违法行为人：赃款应直接向违法行为人追缴，不得向第三人（受让方）追缴（善意第三人合法占有的除外）。

10.3 保管、移交与返还

环节	规则
保管义务	妥善保管，不得使用、挪用、调换或损毁；造成损失赔偿；保管费用由作出决定的公安机关承担（⚠ 当事人不承担停车费）
专门保管与电子台账	见 §4.4（统一管理 + 专门场所 + 电子台账；办案部门自保须指定非办案民警）
移交/调用	全是 24 小时（提取后 24 小时内移交；查封冻结先行登记保存的 24 小时内登记；异地返回后 24 小时内移交；紧急鉴定等工作完成后 24 小时内移交）⚠ 调用须经办案部门负责人批准，调用时间不得超过 24 小时
委托第三人保管	第三人不得损毁或擅自转移处置；因第三人原因造成损失的，公安先行赔付后向第三人追偿
危险物品保管	易燃易爆等危险物品（如汽油）必须存放于符合安全条件的专门场所，⚠ 不得带回派出所临时保管
返还与认领	应退还原主/当事人的通知认领；原主不明确用公告；通知/公告后 6 个月内无人认领 → 按无主财物登记上缴国库 ⚠ 治安案件固定 6 个月；电子设备（如诈骗案中作证据的手机）检查后无继续扣押必要的应及时返还
处理方式	违禁品/无价值物品登记后销毁；危险物品由县级以上公安主管部门组织销毁或交厂家回收；变卖拍卖款上缴国库。⚠ 收缴/追缴财物的 4 类处理方式均须经"原决定机关负责人批准"

【易混点辨析】收缴 vs 追缴 vs 没收 vs 扣押（四者一句话分清）：

措施	针对什么	性质
扣押	与案件有关的物品（还需作证据的）	临时性，有期限
收缴	非法财物：违禁品、赌具赌资、作案工具、吸毒用具	终局
追缴	违法所得（治安法范围内）：嫖资、骗得资金	终局
没收	治安法以外的违法所得	行政处罚
口诀：违禁品收缴，违法所得追缴；治安追缴，其他没收；当场只能做扣押。
⚠ 细分辨：赌博赢的钱＝赌资＝收缴；抽头抽水营利＝违法所得＝追缴；赌具＝收缴。

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